Инициатива ЛДПР, предписывающая туроператорам возвращать полную стоимость путевки клиентам, отказавшимся от поездки по веским причинам, вызвала неоднозначную реакцию среди специалистов туристической отрасли. По мнению экспертов, хотя данная идея может показаться привлекательной для потребителей, остается нерешенным ключевой вопрос о том, кто будет компенсировать возникающие финансовые потери.
Поводом стало письмоПредставитель ЛДПР Леонид Слуцкий обратился к вице-премьеру Дмитрию Чернышенко с предложением внести изменения в правила, регулирующие туристическую деятельность. Согласно предложению партии, туристам будет предоставлена возможность отменить путешествие без финансовых потерь при наличии определенных обстоятельств. К таким ситуациям относятся заболевания, кончина родственников, потеря документов и нарушения транспортного графика, включая задержки авиарейсов и другие затруднения в организации перевозок.
В настоящее время при отмене тура обычно осуществляется возврат средств с удержанием комиссии агентства ФПР (финансового положения и размера регресса). Члены партии ЛДПР утверждают, что такая практика является несправедливой в ситуациях, когда поездка была сорвана по причинам, не зависящим от туриста.
Георгий Мохов, основатель юридической компании «Персона Грата» и вице-президент РСТ (Российского Союза Туристов), подчеркивает, что подобные предложения выдвигаются регулярно. «Близится период выборов – такие инициативы уже появлялись ранее. Если рассматривать подобную правовую норму всерьез, необходимо сразу определить источник финансирования этих выплат. Почему туроператоры должны нести убытки, если вина за произошедшее отсутствует?» — комментирует эксперт.
По его словам, законодатели неоднократно предпринимали попытки решения этой задачи. Рассматривались возможности компенсации через фонд персональной ответственности туроператоров или посредством обязательного страхования риска невозможности осуществления поездки. Однако эти предложения не вышли за рамки обсуждений. «В конечном итоге подобные инициативы даже не прошли начальную проверку», – добавляет Георгий Мохов.
По мнению специалистов туристической отрасли, даже если законопроект будет принят, это не приведет к снижению затрат для путешественников. Туристические компании будут вынуждены учитывать повышенные риски при формировании цен на путевки, что повлечет за собой их повышение.
Существует вероятность увеличения числа случаев необоснованного отказа от поездок со стороны потребителей. Расширение списка причин для полного возврата денежных средств может спровоцировать злоупотребления и побудить людей отказываться от запланированных путешествий ради избежания финансовых потерь. В связи с этим законодателям необходимо будет разработать меры по защите туристического рынка от подобных действий.