Агрегаторов обяжут проверять наличие экскурсовода, гида или инструктора-проводника в федеральном реестре и размещать ссылку на соответствующую запись. По крайней мере, такие требования внесены в представленный 18 декабря в Госдуму законопроект (№ 1102492-8).
Эксперт задала сотрудникам одного из сервисов вопрос: «Вы публикуете туры только официальных туроператоров из Реестра?» По ответу стало ясно, что там вообще не понимают, о чем речь, они написали: «Сотрудничаем только с проверенными и опытными организаторами».
Агрегаторам, по аналогии с гидами, необходимо запретить публиковать сведения о турах от организаторов, не входящих в Реестр туроператоров, считает Наталья Таможникова: «Получается, что все силы брошены на контроль за экскурсоводами, а целый пласт нелегалов остается вне фокуса регулирования».
Юристы, однако, не видят противоречия в новом законопроекте, даже если в нем не прописана прямо обязанность онлайн-платформ проверять организатора тура. Как напоминает основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, запрет на незаконную туроператорскую деятельность уже закреплен в отраслевом законе. «Более того, отдельная статья КоАП предусматривает ответственность за такую деятельность при отсутствии сведений в едином реестре туроператоров. Наказание – штраф на должностных лиц от 50 до 100 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до года, а для юрлиц – от 5 до 10 млн. ИП несут ответственность как должностные лица».
Согласно действующей редакции Закона о туризме, турпродуктом считается только сочетание перевозки и размещения. Новое, более широкое понятие, куда войдет комбинация любой услуги с проживанием, начнет действовать лишь в марте 2026 года. «Поэтому если авторы туров предлагают проживание в гостинице и услугу гида или другую услугу, кроме перевозки, с учетом нынешнего определения турпродукт не формируют», – пояснил Игорь Косицын.
При этом эксперты отмечают, что новый законопроект пока только внесен на рассмотрение в Госдуму и еще не обсуждался. Поэтому его содержание в дальнейшем может быть скорректировано.
