Министерство экономического развития РФ назвало причиной отсрочки «Электронной путевки» для внутреннего туризма необходимость большего времени на адаптацию к новым требованиям туроператорами. принятых поправок.
Согласно изменениям в законеТуроператоры внутреннего и въездного туризма получили отсрочку до 1 сентября 2024 года для внесения данных в Единую информационную систему «Электронная путевка». Для компаний, отправляющих туристов за границу, требования остались прежними – с осени текущего года им необходимо передавать информацию о реализованных турах в ГИС. Для них вступает в силу ответственность за невнесение данных, включая возможность исключения из федерального реестра при трехкратном нарушении.
В сфере внутреннего туризма преобладают мелкие компании, не использующие CRM-системы и не обладающие навыками взаимодействия с государственными информационными системами. Существует мнение, что отсрочка на год особых изменений не внесет. Однако необходимость разделения данных о продажах с 1 сентября может вызвать трудности, поскольку многие туроператоры предлагают туры как по России, так и за границей.
Возникает много вопросов. Если туристы покупают тур из региона с началом в Москве (экскурсия и ночлег), а затем летеют в Турцию, а обратно через столицу, это один выездной тур или два – выездной и внутренний? Договор один, цена общая. Таких вариантов много. Вероятнее всего, российскую часть маршрута будет оформлять отдельно турагент, но договор все же будет на весь пакет, считает основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов.
Давид Луарсабов, заместитель директора компании «Национальные туристические технологии», которая отвечает за техническую эксплуатацию ГИС, утверждает, что система допускает добавление данных о турах по частям. С технической точки зрения никаких затруднений не возникнет.
Меньшие фирмы, специализирующиеся на туристах по России, выразили согласие. Крупные компании, которые осуществляют главную часть продаж и определяют рынок, отсутствуют. Их наоборот обязывают выполнять дополнительные обязанности: вести новую отчетность. Что помешало предоставить общее продление еще на год?
Существовали планы внедрить систему, и их нужно было реализовать. Чтобы не закрыть это дело, решили принять и посмотреть результат. Не думаю, что в перспективе получится что-то хорошее, но время покажет. В целом предлагаемая система достаточно архаична, – говорит вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.
Специалист полагает, что продление срока действия положительно скажется не столько на малом туристическом бизнесе, сколько на контроле.
«Год предоставит возможность внести коррективы в алгоритм применения «Электронной путевки» на внутреннем рынке, включая случаи, где ее применение невозможно – для детских групп и некоторых других категорий. В течение следующего года ожидается изменение нормативной базы, если возникнут проблемы с определением цены путевки, валюты и персональных данных, которые должен получать оператор. Эти и другие вопросы неоднократно обсуждались, но основные проблемы остаются».
Въездной туризм также получил отсрочку: туроператоры, принимающие иностранцев, до сентября 2024 года освобождены от необходимости вносить данные в систему. Среди экспертов есть мнение, что за следующий год регулятор все-таки придет к окончательному пониманию об избыточности такой ГИС в сфере въездного туризма. Туроператоры просто не обладают необходимым объемом персональных данных о иностранных клиентах – получить их из-за границы невозможно. «Категорию въездного туризма нужно либо совсем исключить, либо придумать иной алгоритм», – считает Барзыкин.
коллапса из-за введения «Электронной путевки».