Менее чем месяц остается до Нового года, однако важные законодательные вопросы, необходимые для планирования деятельности туроператоров на 2026 год, пока не решены.
В своем выступлении на прошедшем накануне III Международном конгрессе туроператоров руководитель «Пегаса» Анна Подгорная затронула важный вопрос. Начав свое выступление без предварительной презентации, Анна Альбертовна заявила, что выскажет свое мнение откровенно. Она подчеркнула значительные финансовые издержки, с которыми сталкиваются туроператоры из-за регулярных закрытий воздушного пространства: «Что подразумевает план “Ковер” в одном из аэропортов? Это приводит к задержкам рейсов, а за ними – к продлению отдыха туристов за счет туроператоров, включая расходы на трансферы, проживание в отелях и т. д.» Для покрытия этих расходов необходимо резервировать средства: «Мы не обращаемся к государству с просьбой о помощи, предоставьте возможность использовать собственные средства, которые сейчас без дела находятся в фондах персональной ответственности (ФПО)».
Значительные средства могут быть связаны с деятельностью крупных туроператоров. Так, у Fun&Sun, по имеющимся данным, находится в Фонде поддержки предпринимателей 2 миллиарда рублей, об этом в своей речи на конгрессе сообщил заместитель генерального директора компании Александр Сирченко.
Анна Подгорная подчеркнула, что отраслевые организации неоднократно поднимали вопрос о более широком применении средств фондов персональной ответственности (а не только в ситуациях банкротства и прекращения деятельности туроператоров, как это предусмотрено действующим законодательством), однако этот вопрос до сих пор не имеет решения.
Глава «Пегаса» отметила и другие нерешенные вопросы в законодательстве. В частности, существует неопределенность в отношении того, будет ли одобрено изменение определения «турпродукт». «Это напрямую влияет на нашу налогооблагаемую базу. Каждый туроператор, по сути, является небольшим финансовым министерством, и для планирования финансовой деятельности, разработки стратегии работы необходимо заранее, в текущий момент, знать правила игры».
По мнению Анны Подгорной, законодателям и регулирующим органам следует быстрее реагировать на предложения и инициативы, поступающие от представителей туристического бизнеса. Она отметила, что Национальный союз профессионалов туриндустрии (НСПТ) только за год своего существования направил более ста писем с актуальными вопросами. При этом ответы от Министерства экономического развития и Государственной Думы задерживаются, а иногда и вовсе отсутствуют, как, например, в ситуации с вопросом применения финансовых поручительств».
Юрий Барзыкин, модератор сессии и председатель комитета по предпринимательству в сфере туризма ТПП РФ, призвал не терять надежду: «Если сотня обращений не принесла результата, необходимо отправлять сто первую и сто вторую. Возможно, мы не в полной мере доносим свою точку зрения. Чем больше мы будем проявлять упорство, тем выше вероятность получения положительного ответа». Анна Подгорная отреагировала с юмором: «Возможно, стоит поручить разработку писем искусственному интеллекту, чтобы ускорить доведение проблем туристического бизнеса до сведения законодателей и регулирующих органов?»
Ранее ассоциации предприятий обращались в Министерство экономического развития снизить взносы туроператоров в ФПО с 0,75 до 0,5% от общей цены турпродукта за предыдущий год. Это предложение пока также остается без ответа.
