Законопроект был одобрен Государственной Думой во втором и третьем чтениях закон о легализации в России гостевых домов. Пока в качестве эксперимента и не везде: в республиках Алтай, Дагестан, Крым, Алтайском, Краснодарском, Приморском, Ставропольском краях, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской, Херсонской областях, в Севастополе и на федеральной территории Сириус. Выбраны, как видно, туристические регионы, однако в списке нет обеих столиц – Москвы и Санкт-Петербурга.
Хотя закон начнет действовать 1 сентября, у представителей малого бизнеса есть время для прохождения классификации – необходимо дождаться постановления правительства Российской Федерации, которое определит детали. В самом законе отсутствуют требования к гостевым домам. Количество номеров, максимальное число гостей, требования к оснащению – все это должно быть указано в порядке классификации гостевых домов и закреплено постановлением правительства, которое должно вступить в силу 1 сентября. Таким образом, у владельцев гостевых домов будет период с 1 сентября по 1 января для проведения самооценки и внесения данных в реестр, – пояснил основатель юридического агентства «Персона Грата», вице-президент РСТ Георгий Мохов.
По словам председателя Экспертного совета Ассоциации отельеров АМОС Дмитрия Богданова, закон был принят для того, чтобы вывести гостевые дома из полулегального оборота. Ранее многие из них уплачивали налоги, например, как самозанятые или индивидуальные предприниматели, либо через сдачу имущества в аренду. Однако новый закон создает юридическую базу для легализации гостевых домов: они будут проходить классификацию и уплачивать туристический налог».
Несмотря на это, некоторые вопросы все еще остаются. В частности, действующее законодательство не обеспечивает полного равенства участников рынка, предоставляющих услуги по размещению в гостиницах. Как отмечал ранее независимый эксперт и член Общественного совета ФАС России Алексей Кожевников, легализация гостиниц, расположенных на индивидуальных жилых домах (ИЖС), может повлечь за собой значительные трудности, обусловленные претензиями туристов к качеству обслуживания в гостевых домах. По его словам, если номера в гостевых домах планируется приравнять к гостиничным, то необходимо обеспечить соблюдение всех соответствующих норм, включая противопожарные, санитарные и антитеррористические.», – отмечал Кожевников. Безусловно, отели сталкиваются с более строгими требованиями и большими затратами, что и определяет их менее выгодное положение на рынке.
Эксперимент запланирован на период с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года. По завершении пилотного проекта, в течение шести месяцев Правительство РФ представит в Совет Федерации и Государственную Думу отчет об итогах его реализации.
