В российских отелях появится возможность онлайн-регистрации через мессенджер Max
В российских гостиницах и других местах размещения для регистрации будет достаточно предъявить заграничный паспорт или водительское удостоверение, внутренний паспорт требовать не будут. Альтернативой также может стать идентификация с использованием биометрических данных или многофункционального сервиса обмена информацией, например, через мессенджер Max.
Новые «Правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации», проект которых размещен на портале нормативных актов, предусматривают это. В настоящее время он находится на стадии оценки социально-экономических последствий. После утверждения правила будут применяться ко всем организациям туристической индустрии, за исключением тех, которые подпадают под действие закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».
Для пребывания в гостинице россиянам больше не требуется предъявлять паспорт?
Внедряемые изменения помогут устранить трудности, с которыми нередко сталкиваются пассажиры, чьи международные рейсы отменены или перенесены: отсутствие внутреннего паспорта препятствует размещению в гостинице даже на время ожидания вылета. Если проект будет одобрен, эта проблема, вероятно, будет решена.
Действительно, не ясно, каким образом будет реализована процедура регистрации с использованием биометрии или через мессенджер Max. Требуется ли отелям устанавливать специализированное оборудование, подключаться к Единой биометрической системе и соблюдать все требования к операторам ЕБС, нужно ли для этого привлекать дополнительных сотрудников и какие финансовые затраты это вызовет – на эти вопросы пока не предоставлены ответы.
Отельеры по-прежнему обязаны регистрировать в органах внутренних дел гостей из других регионов России, однако такая регистрация допускается только по свидетельству о рождении или паспорту и должна быть произведена не позднее следующего рабочего дня после прибытия.
В случае получения от Министерства внутренних дел извещения о том, что предоставленные документы признаны недействительными или содержат неточности, отель должен приостановить предоставление услуг. Ответственность за отказ в предоставлении услуг будет возложена на гостя, а не на исполнителя.
«По словам Александра Байбородина, руководителя юридической компании «Байбородин и партнеры», в связи с введением новых правил процедура регистрации гостей в МВД останется прежней, однако будет внедрен механизм цифровой идентификации и возникнет непосредственная обязанность для отелей оперативно реагировать на сообщения о недействительных документах. Без паспорта заселение будет невозможным, пока не будут предоставлены официальные разъяснения и не будет обеспечена техническая возможность передачи данных посредством этих цифровых сервисов».
Невозвратные тарифы
В новом проекте впервые на законодательном уровне оформляются и невозвратные тарифы. Фактически, они уже давно применяются – документ лишь формализует существующую практику. Представители туристической отрасли считают, что невозвратное бронирование выгодно как отельерам, так и туристам, поскольку делает сферу более прогнозируемой и уменьшает вероятность возникновения споров. Тем не менее, в документе присутствуют положения, ставящие под вопрос саму концепцию «невозвратности».
Согласно пункту 17, отель обязан удерживать номер за гостем до окончания оплаченного им периода проживания. Например, если гостиница получила оплату за десять дней, она не сможет повторно сдать этот номер, даже если турист не появился, и не имеет права на возврат средств. В результате номер останется невостребованным, что приведет к потере дохода для отеля и ограничит возможность размещения другим гостям. Кроме того, не определено, кто будет контролировать факт проживания в номере, отказ от которого был зафиксирован, и какие санкции последуют в случае его передачи другим туристам.
Положение пункта 18 также вызывает вопросы, так как оно обязывает продавца предоставлять потребителю возможность выбора между возвратным и невозвратным типом бронирования до заключения соглашения, если предлагается проживание с невозвратной бронью.
«Это подразумевает, что гостиница не сможет использовать исключительно невозвратные тарифы. Даже в периоды наибольшего спроса, такие как Новый год в Красной Поляне. Однако суть сезонного ценообразования заключается в том, чтобы бизнес самостоятельно определял условия продажи. Об этом говорит Александр Байбородин. Эксперт считает, что документ требует доработки: «Необходимо, чтобы при соблюдении законодательства не была утрачена сама суть – предсказуемость, разумность и баланс интересов».
Что думают отельеры
Представители индустрии гостеприимства поддерживают позицию юриста: «Новый документ, в основном, направлен на обеспечение удобства для отдельных посетителей, не принимая во внимание мнение владельцев отелей», – так считает Инна Рындина, коммерческий директор группы отелей «Русские Сезоны». Она полагает, что при определении принципов действующих возвратных и невозвратных тарифов следует руководствоваться нормами, применяемыми в сфере железнодорожных и авиаперевозок: «Часто при отмене бронирования клиенты используют законодательство в своих интересах, что в туристической и ресторанной сферах уже около пяти лет называют “потребительским экстремизмом”. Правила, действующие для авиа- и ж/д перевозок, служат хорошим образцом того, как можно противодействовать этой практике».
Введение документа запланировано на 1 марта 2026 года. По мнению представителей гостиничного бизнеса, в случае утверждения в текущей редакции, существенных изменений не возникнет: действующие правила лишь незначительно дополнены положениями, касающимися биометрических данных и документов, необходимых для регистрации. Дмитрий Богданов, председатель Экспертного совета Ассоциации отельеров АМОС, отметил, что многие владельцы объектов размещения даже не осведомлены о том, что проект находится на рассмотрении.
не разместить в российских отелях из-за сложностей с регистрацией в МВД.