Законопроект, поступивший на рассмотрение в Государственную Думу, предполагает наделение онлайн-тревел-агентств (ОТА) правовым статусом и снятие с них ответственности за некачественное предоставление или отказ в оказании туристических услуг.
В настоящее время действующее законодательство не возлагает существенной нагрузки на онлайн-платформы в части их ответственности перед туристами. В соответствии с законом «О защите прав потребителей», любой сервис, предоставляющий возможность ознакомиться с информацией о товаре или услуге, оформить заказ и произвести оплату, несёт ответственность исключительно за достоверность и достоверность информации о фактическом продавце или исполнителе. И если ему изначально были предоставлены неверные данные, возмещать убытки, причиненные потребителю, он не обязан.
В турсфере расценили это как опаснейший прецедент, имеющий разрушающий эффект для рынка. Ведь под угрозой оказались не только агрегаторы, но и туристические компании – они тоже предлагают услуги сторонних поставщиков.
По мнению законодателей, дальнейшее откладывание решения вопроса невозможно: действующее законодательство «О защите прав потребителей» не дает четкого определения роли агрегатора информации, что необходимо для регулирования деятельности онлайн-турагентств (ОТА) как посредников между туристами и компаниями, предоставляющими туристические услуги, и не устанавливает порядок заключения и исполнения договоров в данных отношениях. В результате, это ослабляет защиту прав туристов и не позволяет однозначно определить, кто несет ответственность за нарушение этих прав, как указано в пояснительной записке к законопроекту, который внесен в Государственную Думу.
Инициаторы предложения считают, что программой для компьютеров или веб-сайтом, предоставляющим сведения о туристических продуктах и услугах, можно будет заключать договор с туроператором и турагентом и оплачивать их услуги через безналичный расчет. Также предлагается освободить владельцев таких платформ (подразумевается только юридические лица) от ответственности, если информация, предоставленная на платформе, приведет к некачественному оказанию услуги или неисполнению обязательств перед туристом. Уточним, что это касается только тех, кто не берет на себя роль туроператоров.
По мнению юристов, несмотря на то, что принятие законопроекта могло бы предоставить операторам ОТА возможность избежать ситуации, схожей с той, что произошла с Александром Кимом, они придерживаются иной точки зрения.
«По словам Ирины Писанки, юриста компании «Юристы для турбизнеса “Байбородин и партнеры”», законодательство не изменяет и не накладывает ограничений на ответственность, а лишь определяет правовое положение агрегатора в зависимости от его роли в отношениях с клиентом, приобретающим туристические услуги.
«Георгий Мохов, основатель юридического агентства “Персона Грата”, акцентирует внимание на том, что вопросы привлечения к ответственности за нанесение ущерба здоровью и жизни регламентируются уголовным кодексом, а не специализированными нормативными актами. В рассматриваемом проекте речь идет об ответственности за отказ в предоставлении услуг или их некачественном оказании, а не за любые действия. Если бы дело Кома касалось официально организованной экскурсии, то он бы не был осужден».
обяжут войти в реестры туроператоров и турагентов.
