Изменение понятия «турпродукт» в основном туристическом законе вызвало жаркие споры у турагентов. Тему обсуждают в тг-чате для профессионалов туризма «Курилка 2.0».
Появились вопросы относительно отдельных аспектов новой формулировки: «Если турист и (или) другой заказчик заключает с одним туроператором отдельный договор на транспортные услуги и отдельный договор на услуги по проживанию на одно и то же лицо и на один и тот же период, то услуги, предоставляемые по этим договорам, считаются эквивалентными услугам, оказываемым в рамках туристического продукта».
По мнению ряда турагентов, данный закон дополнительно сужает возможности их деятельности как на внутреннем рынке, так и при организации поездок за границу.
«Один из участников чата поинтересился, возможно ли для турагента предложить туристу, к примеру, организацию трансфера? Или же заказать у туроператора исключительно проживание, а авиабилет приобрести для клиента как дополнительную услугу.
По словам Александра Байбородина, главы компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры»», корректировки затронули преимущественно внутренний туризм.
Согласно новой версии закона, турагенту, скорее всего, больше не разрешат самостоятельно добавлять к бронированию отеля дополнительные услуги, такие как трансфер или экскурсия (за исключением случаев, когда эти сервисы заказываются у того же оператора, у которого забронировано проживание). Начиная с марта следующего года, такие услуги будут считаться частью туристического продукта, и для их реализации потребуется регистрация в реестре туроператоров.
Существенных изменений для турагентов при продаже зарубежных туров в соответствии с новым законом, который начнет действовать 1 марта 2026 года, не предусмотрено. В нем лишь более детально зафиксирован запрет турагентам на создание туристических продуктов. «Ранее это также было недопустимо, но сформулировано менее ясно: при чтении закона без знания контекста может сложиться впечатление, что речь вообще не идет о каких-либо ограничениях для агентов. Однако на запросы о толковании закона Минэкономразвития неоднократно предоставляло дополнительные пояснения, в которых прямо указывало на недопустимость для туристических компаний, не являющихся туроператорами, продажи авиабилетов и бронирования отелей туристу на одни и те же даты по разным договорам», – пояснил Байбородин.
Закон не содержит прямого запрета на бронирование турагентом только гостиницу от туроператора для туриста, который, к примеру, приобрел авиабилет самостоятельно. По мнению Александра Байбородина, данный подход допустим как во внутреннем, так и во внешнем туризме, и не должен повлечь за собой каких-либо штрафных мер.
