В правительственном законопроектеВ процессе изучения внесенных изменений в законодательство, регулирующее туристическую деятельность, было выявлено два положения, способные создать трудности для компаний, организующих поездки. Первый пункт касается реализации туров с участием новых отелей, второй – ответственности за работу экскурсионного персонала.

Предлагаемый закон ограничивает возможность включения в состав туристического продукта объектов размещения без присвоенной категории. Это препятствует возможности предварительной продаже номеров в недавно возведенных гостиницах, которые еще не прошли процедуру классификации. Особенно важно для новых игроков на рынке своевременно начинать рекламную кампанию по продвижению таких объектов.

Еще одно ограничение касается включения услуг лиц, не имеющих необходимой квалификационной аттестации – экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов. Таким образом, туроператор может быть привлечен к ответственности за действия принимающей стороны, даже если он напрямую не выбирал конкретного специалиста. Зачастую компании заключают договоренности с партнерами в популярных туристических центрах или регионах о том, что те возьмут на себя организацию экскурсий. Перечень гидов при этом обычно неизвестен заранее. В случае использования услуг лица без аттестации возникают вопросы у контролирующих органов, поскольку именно туроператор формирует турпакет.

В действующем законопроекте отсутствует четкое определение санкций за несоблюдение новых требований. Однако, по мнению руководителя юридической фирмы «Персона Грата» и вице-президента Российского союза туристических индустрий Георгия Мохова, подобные меры наказания скорее всего будут введены. Наиболее вероятно внесение соответствующих дополнений в статью 14.51 Кодекса об административных правонарушениях. Даже при отсутствии таких изменений предусмотрена ответственность по другой статье кодекса: она регламентирует общую обязанность бизнеса соблюдать законодательство при предоставлении товаров, работ и услуг. Размер штрафа для юридических лиц составляет от 20 до 30 тысяч рублей, за повторное нарушение – от 30 до 50 тысяч.

По словам Георгия Мохова, в случае одобрения документа нижней палатой парламента осенью этого года, он начнет действовать начиная с первого марта 2027-го. После этого у кабмина будет полугода на разработку необходимых нормативных актов. Соответственно, изменениям в регламентации туристической отрасли участникам индустрии, скорее всего, придется следовать уже к сентябрю следующего года.