С 1 сентября вступает в силу федеральный закон, данное решение позволит туроператорам сократить расходы на организацию поездок в «сопредельные страны с благоприятными условиями пребывания для российских туристов». Перечень этих стран должно установить правительство в отдельном постановлении, разработка которого находится на завершающей стадии.
По предварительной информации, в перечень войдут только государства, имеющие с нашей страной общую границу и доступные для въезда российских граждан без загранпаспорта. К ним относятся Абхазия, Беларусь, Казахстан и Южная Осетия. Наличие общей границы является ключевым фактором, поскольку именно он влияет на стоимость эвакуации туристов в случае неплатежеспособности туроператора. В соответствии с законодательством, компании, специализирующиеся на формировании туров исключительно в страны из официального списка, смогут получать фингарантии, аналогичные тем, что доступны туроператорам внутреннего туризма. Это значительно сократит затраты таких компаний на оформление туроператорского статуса. Георгий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата», отметил, что 500-тысячная фингарантия, требуемая для организации туров по России, стоит всего 20 тыс. руб. в год, в то время как для выездного туризма компаниям необходимо гарантировать свою ответственность в размере 50 млн руб. и потратить около 2 млн руб.
Если туроператор предлагает туры не только в соседние страны, но и в дальнее зарубежье, то при расчете стоимости турпродукта и определении суммы взносов в фонд персональной ответственности «Турпомощи» поездки в приграничные регионы не будут учитываться. Это также позволит предприятиям сократить расходы. Однако для этого потребуется вести отдельную отчетность.
Георгий Мохов полагает, что новая мера поддержки позволит легализовать деятельность туристических компаний, которые в настоящее время организуют поездки в Беларусь и Абхазию нелегально. Они смогут внестись в реестр, предоставив финансовую гарантию в размере всего 20 тысяч рублей. Получение статуса туроператора позволит им воспользоваться другими преимуществами, предоставляемыми государством, такими как освобождение от НДС, участие в программах развития туризма, доступ к государственным закупкам и возможность сотрудничества с крупными заказчиками. Таким образом, после сентября в России ожидается рост числа официально зарегистрированных туроператоров – по оценкам нашего собеседника, реестр выездного туризма будет расширен за счет до 100 новых компаний (в настоящее время их насчитывается около 400 – прим. ред.).
Александр Осауленко, глава ассоциации «Турпомощь», представляющей туроператоров, специализирующихся на выездном туризме, полагает, что указанная цифра является чрезмерно высокой. Он предполагает, что воспользоваться данной льготой смогут лишь несколько десятков компаний. Осауленко подчеркнул, что для получения официального статуса туроператора необходимо подключение к государственной информационной системе «Электронная путевка», что также требует финансовых затрат.
