Турагентов ждут строгие санкции за отказ от кассового оборудования
12 марта завершается прием предложений в законопроект, законопроект значительно повышает штрафы за нарушения, связанные с использованием контрольно-кассовой техники (ККТ). Изменения, одобренные Государственной думой в первом чтении в феврале, вызвали сравнения с чрезмерно строгими мерами. В частности, минимальный размер штрафа за неиспользование ККТ должностными лицами должен быть увеличен с 10 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц – с 30 до 150 тысяч рублей. Невыдача чека повлечет за собой выплату в размере 50 тысяч рублей (в настоящее время – 10 тысяч рублей). Важное нововведение: индивидуальным предпринимателям планируется приравнять к юридическим лицам. Таким образом, штраф для них возрастет в 15 раз – также до 150 тысяч рублей. Также предполагается разрешить инициировать дела на основании данных удаленного контроля со стороны Федеральной налоговой службы, то есть без посещения нарушителя.
Сразу после ознакомления с законопроектом объединение предпринимателей «Опора России» обратилось в Минфин с предложениями по его изменению. В частности, отмечалось, что крупные предприятия и малый бизнес подвергаются одинаковым штрафным санкциям, что представляется несправедливым: для небольших компаний такие меры могут оказаться фатальными. Также возникли вопросы относительно равнозначного статуса индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – на текущий момент одинаковая ответственность обычно устанавливается за наиболее существенные правонарушения.
Несмотря на критику со стороны предпринимателей, отмена изменений маловероятна, равно как и существенные правки к законопроекту. По мнению бухгалтера-эксперта Юлии Зубаревой, резкое повышение штрафов за нарушения, касающиеся кассового оборудования, является частью целенаправленной государственной стратегии, направленной на повышение собираемости налогов и, как следствие, увеличение доходов бюджета.
По мнению руководителя компании «Туристическая бухгалтерия» Дарьи Барыгиной, данная инициатива, вероятно, будет оформлена в виде закона, подобно внесенным ранее корректировкам в Налоговый кодекс, поскольку ее автор один и тот же. Она настоятельно рекомендует представителям турбизнеса внимательно изучить предстоящие нововведения. По словам Барыгиной, среди туристических агентств распространено множество заблуждений относительно применения контрольно-кассовой техники, вместо четкого понимания требований Закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Например, некоторые полагают, что до момента подтверждения тура не требуется выдавать чек, находя различные объяснения для такого подхода. Часто турагенты не уделяют должного внимания формированию чеков при возврате денежных средств, хотя это также является расчетом и влечет за собой ответственность за отсутствие контрольно-кассовой техники».
По всей видимости, существенное повышение размеров штрафов привлечет пристальное внимание со стороны Федеральной налоговой службы, поскольку суммы санкций непосредственно влияют на оценку результативности деятельности налоговых органов. Как отмечает эксперт, на практике, если за первое нарушение предусмотрено предупреждение, инспекторы проявляют к ним незначительный интерес. Замена предупреждения на штраф принципиально меняет ситуацию.
Возникает вопрос, способны ли новые санкции укрепить финансовую дисциплину? Однозначного ответа на него нет. По мнению экспертов, «размер штрафа призван служить мерой социального воздействия, которая, согласно замыслу законодателя, должна побуждать к соблюдению закона. Но в действительности увеличение штрафов не оказывает влияния на злостных нарушителей, а становится неожиданностью для тех, кто совершил проступок случайно или из-за недостатка опыта», – отметил основатель юридического агентства «Персона Грата», вице-президент РСТ Георгий Мохов.
Ранее мы написали, какие ключевые вопросы встают перед туристическим бизнесом в части взаимодействия с бухгалтерией в связи с повышением ставки НДС в этом году.