Власти могут вновь отложить крайний срок прохождения аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. плана мероприятий о внесении изменений в туристическое законодательство.
По сообщению говорится о том, что изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вносящие ответственность за труд без аттестации, будут направлены в Государственную Думу лишь в сентябре.
Совет Федерации утвердил июль 2025 года в качестве конечной даты для одобрения. Аттестация, согласно предварительно принятой отсрочке, должна завершиться к 1 июля текущего года. Следовательно, после этой даты экскурсоводов и организаторов авторских туров снова не будут наказывать за нарушения: анархия продлится ещё год.
Существует нюанс. Запрет на деятельность экскурсовода без аттестации не регламентируется КоАП. Поправки, указанные в “дорожной карте” правительства, больше касаются юридических лиц, которые, например, нанимают неаттестованных экскурсоводов. Если же говорить о работе обычных экскурсоводов, то ответственность может последовать по другим статьям, например о незаконной предпринимательской деятельности, – говорит основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов.
По его словам, сейчас важно не отменить обязательную аттестацию (она регулируется Федеральным законом 2021 года). Перенос может быть обоснован: у ветеранов экскурсионной работы нет большого стремления пройти ее.
Чтобы понять, что аттестация не организована должным образом, достаточно ознакомиться с Федеральным… реестрНа сайте Минэкономразвития опубликована информация о количестве аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков в некоторых популярных туристических регионах: Калининградская область – 77 человек, Краснодарский край – 165, Московская область – 100, Псковская область – 92, Дагестан – 106, Карелия – 90, Ставропольский край – 66, а в Новгородской области – всего 3 человека. На огромную Москву приходится всего 135 аттестованных экскурсоводов. В Крым «корочки» получили более 400 человек, и Санкт-Петербург – 806 аттестованных специалистов по состоянию на 24 января.
Помимо темпов аттестации существует другая проблема: не во всех регионах установлен порядок контроля за соблюдением норм и процедура его осуществления. Много вопросов остается открытыми: как взаимодействовать с правоохранительными органами и судом, кто будет выявлять нарушителей и составлять протоколы, куда направлять туристов, если экскурсовод не имеет аттестации.
В плане мероприятий правительства вопросы аттестации проводников-инструкторов вообще не освещены, хотя от их квалификации безопасность туристов, занимающихся восхождениями, сплавами по рекам или изучением пещер, зачастую зависит сильнее, чем от профессионализма экскурсовода.
В России экскурсоводы и гиды-переводчики обязаны были пройти аттестацию до 1 июля прошлого года. Власти многих регионов не успели ее провести, поэтому срок перенесли на 1 июля 2024 года. Рассматривается возможность введения штрафов для неучтённых экскурсоводов. рассматривалиДва года назад проект был представлен, но не приняли из-за недостатков — появились сомнения по поводу размера штрафов и порядка административного контроля.
