Депутаты Государственной Думы одобрили законопроект во втором и третьем чтениях. закон Гостевые дома легализуются в России экспериментально, но не во всех регионах: в Алтайском крае, республиках Дагестан и Алтай, Крыме, а также в Краснодарском, Приморском, Ставропольском краях, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской областях, Херсонской области, Севастополе и на федеральной территории Сириус. Список составлен преимущественно из туристических регионов, но исключает обе столицы – Москву и Санкт-Петербург.
Несмотря на то что закон начнет действовать с 1 сентября, у предпринимателей есть время для прохождения классификации. Для этого нужно дождаться постановления правительства России, которое будет содержать конкретные детали. Требования к гостевым домам в законе отсутствуют. Количество комнат, максимальное число гостей, требования к оснащению – все это должно быть указано в порядке классификации гостевых домов и утверждено постановлением правительства, которое вступит в силу с 1 сентября. Соответственно, у владельцев гостевых домов будет срок с 1 сентября по 1 января для прохождения самооценки и включения в реестр.
По словам Дмитрия Богданова, председателя Экспертного совета Ассоциации отельеров АМОС, основной причиной принятия закона стало выведение гостевых домов из частично «серого» рынка. Большинство гостевых домов и раньше платило налоги – кто-то как самозанятый, кто-то как ИП, а кто-то как сдачу аренды в имущество. Тем не менее закон устанавливает правовую основу для включения гостевых домов в “белую” зону: после классификации они начинают платить туристический налог.
Некоторые вопросы остались открытыми. Например, закон не полностью уравнивает участников рынка гостиничных услуг. Ранее независимый эксперт, член Общественного совета ФАС России Алексей Кожевников отмечал, что легализация гостиниц на ИЖС может привести к большим проблемам с жалобами туристов на услуги в гостевых домах. По его словам, если приравнивать номера в гостевых домах к номерам в гостиницах, это означает соблюдение всех норм – противопожарных, санитарных, антитеррористических и других. отмечал К отелям предъявляют более строгие требования, расходы выше, и всё же рынок по-прежнему их не особо ценит.
Эксперимент реализуют с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года. По завершении срока проведения пилотного проекта Правительство Российской Федерации в течение шести месяцев представит Совфеду и Государственной Думе доклад о результатах эксперимента.
