Минэкономразвития разработало законопроектДокумент устанавливает требования к горнолыжным комплексам и правила пребывания посетителей на курортах. Правительство утвердит требования, а Минэкономразвития – правила.
В документе отмечается, что правила установлены также для того, чтобы предотвратить риски, которым туристы часто подвергают себя сами: например, катание в нетрезвом состоянии, отсутствие экипировки или фрирайд на необорудованных склонах.
Ожидается, что персонал горнолыжных курортов не допустит пьяных туристов на трассы. Такой пункт должен быть включен в правила, но механизм его реализации остаётся неясным. На данный момент у сотрудников нет права самостоятельно удалять нетрезвых туристов со склонов – для этого требуется вызывать полицию, что порой происходит не оперативно.
Юрист Георгий Мохов считает, что на данный момент отсутствуют правовые основания для самостоятельного определения сотрудниками горнолыжных комплексов состояния опьянения клиента и применения к нему силы.
Права на применение мер фиксации предоставлены только бортпроводникам воздушных судов, где действуют федеральные законы. Для бассейнов, бань, саун, игровых и горнолыжных комплексов самостоятельное выведение нарушителя без полиции невозможно.
Правительство опасается чрезмерного регулирования сферы отдыха, которое могло бы привести к снижению популярности курортов.
Андрей Максимов, председатель комиссии Общественной палаты России по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре, отметил в интервью «Парламентской газете», что доскональные проверки каждого посетителя могут замедлить работу комплекса из-за очередей. По его мнению, необходимы выборочные проверки и различные меры предосторожности. Все нюансы следует обсудить с представителями курортов, а некоторые положения отразить не в федеральных актах, а в рекомендациях.
В прошлом году депутаты вместе с Министерством экономического развития и владельцами трасс затронули тему регулирования горнолыжных комплексов из-за выявленных проблем со безопасностью и медицинским обслуживанием. В законопроекте основное внимание уделено земельным отношениям и строительству – для курортов предлагают сделать исключения из лесного законодательства. Многие другие вопросы, по мнению депутатов, остаются нерешенными, поэтому документ обсудят на заседаниях.
