В Министерстве финансов рассмотрят целесообразность туристического сбора, действующего в Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях, а с 1 августа – в Санкт-Петербурге (с нулевой ставкой). Министерство проведет оценку эффективности сбора и примет решение о его сохранении или отмене, а также о форме, в которой он будет применяться.
Сейчас, как сообщаютГазета «Ведомости» ссылаясь на источники в правительстве, высказывает ряд вопросов к механизму. Во-первых, турсбор ведёт к увеличению стоимости услуг, что противоречит стараниям правительства по уменьшению нагрузки на отрасль (в частности, в прошлом году был). отмененВторое возражение связано с возможностью того, что расходы на ведение данной системы превысят выручку от ее эксплуатации. Из-за этого некоторые субъекты РФ приняли решение не вводить данный сбор.
Администрирование курортного сбора затратно. Два года назад Алексей Кожевников подсчитал, что для отеля на 400 номеров это почти 19% от стоимости. По его словам, сумма может быть меньше или больше в других отелях, но остается значительной для бюджета турбизнеса. Из-за этого пятая часть собранных денег уходит на издержки добросовестно работающих предпринимателей, что снижает их конкурентоспособность по сравнению с гостевыми домами и квартирами. Владельцы не собирают с туристов курортный сбор, хотя формально обязаны это делать. Несправедливость будет расти параллельно с повышением ставки – в Санкт-Петербурге, например, со следующей весны. придется платить 100 руб. в день.
Третий момент – это непрозрачность механизма. Проконтролировать целевое использование платежей затруднительно. Некоторые специалисты считают, что справедливо было бы направлять доходы от сбора в муниципальные бюджеты, а не в региональный, как предусмотрено сейчас.
Правительство, а точнее Министерство экономического развития, после оценки эффективности механизма возьмётся за его доработку. В конце 2024 года будет принято окончательное решение о будущем турсбора.
Внимания к проблемам сбора и выводу о его нецелесообразности участники рынка обращают давно – еще в 2019 году эксперты, работавшие над проектом «Трансформации делового климата» Минэкономразвития, поднимали эти вопросы. Четыре года назад экспертные оценки чиновников почему-то не заинтересовали.
Эксперимент с туристическим сбором начался в 2018 году и продлится до 2024 года. В разных регионах сбор составил от 115 до 904,5 млн рублей. Ставропольский край стал лидером по сборам. При этом на фоне доходной части краевого бюджета в 144 млрд рублей за 2022 год 900 млн поступлений от курортного сбора кажутся незначительными. На серьезные обновления инфраструктуры рассчитывать не приходится. Например, в Сочи на собранные средства установили новые скамейки и урны.
В туристические мероприятия не вошли некоторые регионы: например, Калининградская область – власти посчитали экономическую ситуацию в 2023 году неблагоприятной. Крым первоначально изъявил желание участвовать, но потом отказался – председатель Госсовета республики Владимир Константинов заявил, что поступления от турсбора недостаточны для решения инфраструктурных проблем.
Три года назад Совет Федерации предложил распространить действие курортного сбора на все регионы страны и завершить эксперимент, который, как считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, «прошел успешно». Выразили серьёзные сомнения в успешности и эффективности.
