Предприятия, занимающиеся туризмом за границей, столкнулись с затруднениями: заявки на продление финансовых гарантий с использованием накоплений фондов персональной ответственности ассоциации «Турпомощь» застряли в Минэкономразвития. Это может привести к массовому исключению компаний из федерального реестра.
Александр Осауленко считает, что проблема может быть связана с несогласованностью данных по ФПО и отчетности в «Электронной путевке», обязательной для туроператоров выездного туризма с 15 ноября 2023 года. Суммы в ГИС меньше объемов продаж, заявленных в «Турпомощь».
Руководитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов высказал предположение о связи сложившейся ситуации с действиями компаний в 2024 году. По его словам, некоторые компании либо ничего не передавали в систему, либо предоставляли данные выборочно и столкнулись с последствиями: сейчас они подают отчет об общей цене турпродукта за 2024 год, а Минэк путем простого нажатия кнопки видит расхождения данных. Это нарушение может повлечь исключение туроператора из реестра.
Наше собеседник допускает возможность сбоев в работе самой «Электронной путевки». Система новая, в процессе ее создания менялся подрядчик, вносились доработки. Мохов считает, что с учетом особенностей запуска системы и периода тестирования Минэкономразвития должно объявить амнистию нарушителям 2024 года.
Александр Осауленко говорит, что многие представители туроператоров утверждают о добросовестном выполнении требований закона и передаче в ГИС необходимых данных.
Представление нестыковок заранее было невозможно, так как ЭП не показывает туроператорам общую сумму турпродукта.
Минэк и мы неоднократно предупреждали туроператоров о проверке их данных. Сейчас выявлены расхождения. Возможно, это не на порядок и не на 50%. Сделать сверку и разобраться невозможно. Туроператоры в шоке, — говорит Александр Осауленко.
Неясность судьбы заявок туроператоров на продление фингарантий также беспокоит представители туркомпаний: «Ситуация непонятная. Диалога с Минэком нет, в контакт никто не вступает». Такая неопределенность подталкивает предположение о том, что их намеренно вытесняют из реестра, поскольку сроки действия фингарантий у многих истекают в марте – апреле.
Опыт показывает, что исключенные из реестра туроператоры не останавливают деятельность, а переходят в нелегальную сферу. Как в таком случае защитят права туристов? – задаётся вопросом Александр Осауленко.
Редакция обратилась к пресс-службе Минэкономразвития за комментарием по сложившейся ситуации.
Малые компании преимущественно применяют накопления в фондах персональной ответственности в качестве финансовой гарантии. Крупные и средние туроператоры страхуют свою ответственность. Остальные не могут повторить этот пример, поскольку после 2020 года страховые компании неоднократно заявляли о том, что страхование гражданской ответственности им не выгодно как бизнес. Договоры продлевают и заключают только с партнерами, обеспечивающими большой поток заказов на медицинское страхование туристов.
