Власти Бурятии предприняли попытки вернуть субсидии, предоставленные предпринимателям на строительство модульных отелей, однако их усилия оказались безрезультатными. Признаки нарушений при использовании средств были выявлены, но подтвердить их в судебном порядке не удалось.
Так, Арбитражный суд Республики Бурятия «завернул» республиканское Министерство по туризму сразу подало 10 исков к бизнесменам.
Одно из дел было связано со строительством за государственные средства модульных конструкций на территории базы отдыха «Дача» в поселке Новый Энхалук. Согласно результатам проверки Счетной палаты (которые послужили основанием для судебных исков), было построено пять строений вместо запланированных десяти. Однако предпринимательница предоставила доказательства того, что постройки были сдвоены, и, следовательно, модулей было десять, как и указано в проектной документации: «Дома представляют собой вертикально сблокированные два жилых модуля, объединенных объемом наружной лестницы на второй этаж. В каждом модуле размещается по три человека. Жилые модули полностью благоустроены и обеспечены всеми необходимыми сетями инженерно-технического обеспечения».
Аналогичная ситуация была выявлена и на базе отдыха «Тотем»: Счетная палата зафиксировала пять построек, в то время как по документам их должно быть десять. Однако суд принял решение в пользу предпринимателя – эксперт подтвердил наличие десяти фундаментов и десяти «отдельных каркасов». В судебном заседании было отмечено, что «нормативные требования к размещению модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) на земельном участке не определены».
В Приморском крае предприниматели добились нескольких побед в судебных разбирательствах, связанных с освоением бюджетных средств. Наиболее значительное дело развернулось между агентством по туризму Приморского края и компанией «Велес». Компания «Велес» проиграла иск на 72 млн рублей, поскольку модульные отели на берегу океана не были сданы в установленный срок. Фирма оправдывалась строительство было сорвано из-за ряда факторов, включая режим чрезвычайной ситуации, связанный со снегопадом, санкционные ограничения, сбои в поставках строительных материалов и частичную мобилизацию. В конечном итоге, иск, поданный чиновниками, был отклонен.
Возможно, предприятия стали более уверенно отстаивать свои интересы в судах при разрешении разногласий с государством касательно использования субсидий на строительство модульных отелей.
«министерства туризма нередко принимают меры предосторожности и, основываясь на заключениях Счетной палаты, начинают судебные разбирательства, чтобы избежать обвинений в нецелевом использовании и отсутствии контроля над государственными средствами, – отметил основатель юридического агентства «Персона Грата», вице-президент РСТ Георгий Мохов. Чиновники иногда получают отказы в судах, однако говорить о какой-либо тенденции пока преждевременно.
Привлечение субсидий для возведения модульных отелей сопряжено со значительными рисками. «За время нашей работы мы неоднократно получали гранты, однако всегда воспринимали их как дополнительное финансирование. Мы никогда не включаем государственные льготы в свою финансовую модель», – рассказывал
