С первого марта аттестация для экскурсоводов, гидов-переводчиков и проводников-инструкторов станет обязательной. Вступать в силу данная норма больше не будет отложено, как это происходило ранее дважды.
Вероятнее всего, отсрочек более не будет, так как все нормы, определяющие работу экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, уже… подготовленыИзменения в Кодекс об административных правонарушениях предусматривают штрафы за нарушение порядка оказания услуг в экскурсионной деятельности и деятельности проводников-инструкторов, работу без аттестата, а также привлечение к работе без аттестации. Суммы штрафов – от 7 до 200 тыс. руб., отмечает основатель юридического агентства «Персона Грата», вице-президент РСТ Георгий Мохов.
Приближение времени «Ч», после которого работать без аттестации по закону будет невозможно, вызвало разный отклик в регионах. В некоторых местах, где экскурсоводы и раньше не спешили получать документ, пока не меняется подход. Например, в Тыве до сих пор нет ни одного аттестованного специалиста, а в Якутии, Чукотке и Еврейской автономной области – по одному такому. При этом у регионов-лидеров динамика в 2024 году была неплохой: в Санкт-Петербурге за последние полгода прошли аттестацию почти 200 человек (общее число «официальных» экскурсоводов на январь – 1619), в Москве – более 400 (773), в Крыму – 166 (466), в Татарстане – почти 150 (440).
Спрос на аттестацию растет в регионах с меньшим числом аттестованных экскурсоводов. В Нижегородской области чуть больше двух сотен аттестованных экскурсоводов (204). За январь, февраль и март на экзамен записано по 25 человек. Александра Шарова, председатель правления Ассоциации экскурсоводов Нижегородской области, рада тому, что люди идут на аттестацию и обучение. В Калининградской области Виктория Корнева, руководитель Союза экскурсоводов, отмечает активную запись на экзамен и необходимость организации дополнительной комиссии для приема.
Получение документов для легального обслуживания туристов не всем будет доступно – в Нижегородской области из тысячи экскурсоводов аттестуется лишь пятая часть. Некоторые опытные специалисты из-за психологического барьера могут отказаться от деятельности, считает Александра Шарова. В то же время кто-то продолжит проводить экскурсии, рискуя быть наказанным.
Региональные органы власти будут контролировать исполнение законодательства по аттестации. В каждом регионе должны быть приняты нормативы о порядке административного контроля: кто имеет право составлять протоколы, какие действия производятся и так далее.
Возможны проблемы. «Механизм работы до конца неизвестен, – признается Георгий Мохов. – Очевидно, что региональные власти в сфере туризма не совсем готовы к осуществлению административного контроля. Это сложно, это их обременяет. Нужны сотрудники, которые умеют это делать».
Мнение есть, что чиновникам новая нагрузка под силу. Все зависит от контроля. Количество территорий, где экскурсоводы зарабатывают 80% денег, невелико и очень хорошо вычисляется. Например, в Нижнем Новгороде – 6 таких маршрутов, отмечает Александра Шарова.
В начале декабря мы написалиЭкскурсоводы и клиенты получат новые права и обязанности. Правительство России внесло изменения в правила оказания экскурсионных услуг, принятые два с половиной года назад.
