С первого июня вступят в силу изменения в Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», устанавливающие контроль за работой экскурсоводов, гидов-переводчиков и проводников-инструкторов. Исполнительная власть регионов будет осуществлять государственный контроль, прежде всего проверяя наличие у работников соответствующей аттестации. В большинстве регионов уже утверждены конкретные нормативы, в которых определен контролирующий орган – министерство, департамент или комитет по туризму – и методы контроля.
Главный метод проверки (как и в предыдущем) заключается … курортным сборомВ Санкт-Петербурге состоится контрольная закупка экскурсий. Инспектор из комитета или министерства по туризму, выдавая себя за отдыхающего, попытается попасть на экскурсию и затем, при наличии не менее двух свидетелей, попросит предъявить документ о прохождении аттестации. Отсутствие документа грозит экскурсоводу предостережением, а повторные нарушения – административной ответственностью. «Штрафов за отсутствие аттестации пока нет, но уже существуют достаточно наказания, например, по статье 19.5 КоАп РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)», – отметил основатель юридического агентства «Персона Грата», вице-президент РСТ Георгий Мохов. По этой статье физическое лицо могут оштрафовать до 500 рублей, а организацию – до 20 тысяч рублей.
Юрист указал, что экскурсовода-самозванца могут привлечь и по другим основаниям: например, за нелегальную предпринимательскую деятельность. По его словам, существуют статьи, которые применимы в случае нарушения Законом установленных требований, включая обязательную аттестацию. Комитеты по туризму будут проверять гидов и проводников совместно с другими ведомствами, в том числе МВД и МЧС.
Механизм заработает полностью 1 июля, когда у экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников закончится отсрочка по обязательной аттестации. Сработает ли штраф в 500 рублей против нелегалов – большой вопрос: выгода от проведения экскурсий часто превышает возможные издержки. У комитетов по туризму нет ресурсов для постоянных проверок, поймать всех невозможно.
Организаторов авторских туров затрудняют и без новых правовых норм. случайВ Астраханском кремле произошла стычка между сотрудницами местного музея и московским гидом, который вел экскурсию для своей группы туристов.
