На последнем заседании правления РСТ тема изменения понятия «туристский продукт» обсуждалась во время совещания заместителя министра Дмитрия Вахрукова с руководителями туроператоров. Вопрос выдвинули участники встречи вне графика обсуждения.
Сейчас закон определяет «турпродукт» как комплекс услуг, включающий перевозку туристов от места проживания до места отдыха. В июне глава РСТ Илья Уманский предложил Минэку считать турпродуктом любую комбинацию туруслуг, чтобы компании внутреннего и въездного туризма могли воспользоваться льготой по освобождению от НДС. Однако проблема в том, что Илья Уманский не учёл мнение крупных компаний, представляющих в РСТ выездной турбизнес. Представители выездного турбизнеса объясняют, что обязательные платежи в фонды персональной ответственности в «Турпомощи» вырастут, и это станет для них тяжелым финансовым бременем. О случившемся расколе в рядах РСТ мы подробно писали в… предыдущих публикациях.
Участник заседания РСТ 12 декабря сообщил, что представители турбизнеса хотели узнать у Дмитрия Вахрукова мнение министерства о новом понятии турпродукта и исключении из него перевозки туристов. Собеседник рассказал, что замминистра был уверен в практически единогласной поддержке инициативы Ильи Уманского в РСТ.
Участник встречи сообщил, что по поводу поддержки новой формулировки всеми комитетами РСТ возникла путаница и пришлось это опровергать.
Ответ Дмитрия Вахрукова о ограничении максимального размера выплат в ФПО вызвал разочарование у присутствующих. распоряжением правительства от 20 января.
Предполагалось внести поправки в правительство в декабре. Заместитель министра сообщил, что в министерстве не успели выполнить это задание. Представитель компании, поделившийся впечатлениями от встречи, заявил, что фактически их просто проигнорировали. Это может привести к повышению стоимости туров, поскольку издержки туроператоры вынуждены будут переложить на туристов.
Замминистра пообещал рассмотреть предложение РСТ о разделении понятия турпродукта.
В предлагаемых поправках, доступных редакции, для выездного туризма предлагается формулировка, которая включает перевозку до места отдыха и размещение. Для въездного и внутреннего – пребывание в отеле плюс «не менее одной дополнительной услуги».
Предложение способно разрешить вопрос о конфликте интересов, однако нуждается в изменениях закона об основах туристской деятельности. По словам присутствующих на встрече, Дмитрий Вахруков заверил, что скорых результатов не будет.
Временные рамки сокращаются. С первого января вступит в силу новый порядок обложения налогом туристического бизнеса – предприятия с оборотом более 60 миллионов рублей утратят право работы по упрощённой системе и станут обязанными уплачивать налог на добавленную стоимость.
По мнению представителя одной из компаний, с которой взаимодействовали, туроператоры смогут использовать льготу по освобождению от НДС, если министерство разъяснит, что считать перевозкой туристов в составе турпакета. В настоящее время, согласно трактовке Минфина, под этим понимается проезд от места постоянного проживания до места отдыха. Однако это не всегда востребовано. Внутренний туризм, за редким исключением, строится на том, что туристы сами добираются до нужной точки и только по прибытию начинают пользоваться услугами, приобретенными у туроператоров. Убрав оговорку про проезд от места проживания к месту отдыха, министерство откроет для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма возможность применять льготу по обнулению НДС, так как воспользоваться ею можно только при продаже комплексного турпродукта.
Письменные разъяснения Министерства экономики крайне важны. С первого квартала начнутся серьезные разбирательства с налоговой инспекцией. Кто-то будет обязан платить дополнительно 5% налога, а кто-то — все 20%. Это приведет к увеличению себестоимости внутренних и въездных туров, так как издержки придется возложить на туристов.
