Олег Павлов, председатель общественного совета Роспотребнадзора, предложил штрафовать туроператоров за несвоевременное размещение информации о турах в «Электронной путёвке».
Олег Павлов считает необходимым внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие штрафные санкции. Начальные штрафы будут составлять стоимость не внесенных в систему туров, при повторных нарушениях – оборотной штраф в размере 1–3% от выручки предыдущего года. Вынесение из реестра возможно только после этого.
По мнению Павлова, недостаточное количество туроператоров, предоставляющих информацию в электронную площадку, лишает туристов возможности контроля данных о своих путешествиях, что приводит к приобретению поддельных путевок. Туристический рынок, утверждают… «Известия», непрозрачен, и этим пользуются мошенники.
По мнению Георгия Мохова, вице-президента РСТ и основателя юридического агентства «Персона Грата», участникам рынка потребуется не менее года для интеграции в систему. Штрафы за отсутствие электронной путевки – слишком жёсткое наказание: их следует вводить только в случае негативных последствий для потребителей, когда им что-то лишают или существенно нарушаются их права. Наличие или отсутствие электронной путевки никак не влияет на права потребителей отрицательно, поэтому штрафы за подобные правонарушения, по его мнению, избыточны. Достаточно назначать небольшой фиксированный штраф, который увеличивается при повторении правонарушений.
Редакция не знает случаев, когда невнесение данных в систему причинило туристу вред. В публикации «Известий» говорится о жителях Санкт-Петербурга, которые заплатили генеральному директору турфирмы ООО «Протрэвел» 3 миллиона рублей за поездки на отдых в Таиланд, Египет, Турцию, ОАЭ, Абхазию и Мальдивы, которые так и не состоялись. В марте дело передали в суд. из материалов на сайте Роспотребнадзор считает компанию турагентом, а не туроператором. Из-за этого непонятно, почему туда поступали данные «Электронной путевки». Туроператор должен был передавать информацию туда, но этого сделать не мог, так как ООО «Протрэвел» не оплатило туры и таким образом не выполнило свои обязательства.
писал В ответ на запрос редакции министерство подтвердило запрошенных дополнительных материалов и проведение сверки. Однако о нарушениях информации нет. По мнению туроператоров, нестыковки могли возникнуть из-за недостатков системы, запущенной чуть более года назад.
Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин подчеркнул в беседе с редакцией несовершенство ГИС: «Наладить систему потребуется время. Уже сейчас туроператор может быть исключен из реестра за несвоевременную передачу данных. Введение штрафов – это, конечно, вариант, но навряд ли оно приведет к улучшению работы системы. Это устаревший механизм, неэффективный и обременительный для туристического бизнеса».
Дмитрий Давыденко, председатель Всероссийского объединения туристов, благосклонно относится к предложению о штрафах для туроператоров, но считает, что его следует ввести спустя год после нормализации работы системы «Электронная путевка». В настоящее время система функционирует недостаточно эффективно из-за технических, организационных и административных проблем.
Запрет на реализацию турпродукта без передачи информации в «Электронную путевку» действует в сфере выездного туризма с 15 ноября 2023 года, а в сфере въездного и внутреннего — с 1 сентября 2024 года.
