Арбитражный суд Камчатского края постановил, что предприниматель К. должен возвратить три миллиона рублей, полученных им из регионального бюджета как субсидия на строительство базы отдыха.
С декабря 2019 года история связана с субсидией, выданной К. в виде грантов на строительство базы отдыха в Елизовском районе. Агентство инвестиций и предпринимательства выполняло функции Минэкономразвития Камчатки и утвердило программу «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края». Договор обязывал бизнесмена не только построить домики для туристов и обустроить территорию, но и регулярно предоставлять отчеты о целевом расходовании бюджетных средств. Также требовалось обеспечить работой не менее трех человек.
Увы, но К. не справился ни с первым, ни со вторым, ни с третьим.
Сроки отчетности о расходах по просьбе предпринимателя неоднократно переносились, но когда вновь не были выполнены, Минэкономразвития обратилось в суд. В процессе выяснилось отсутствие работников нового средства коллективного размещения и самой турбазы. Чиновники лично удостоверились в этом в апреле, выехав в Елизовский район. «При визуальном осмотре места сотрудниками министерства при участии ответчика было установлено, что на участке находятся два комплекса СИП-панелей в упаковке, точное количество не пересчитывалось, поскольку панели были накрыты тентом. К участку подведено электричество, а также визуально обнаружены четыре бетонных сваи фундамента высотой около 1 метра», – сказано в судебном решении.
К. пытался оправдаться, утверждая, что его подвела компания из Питера, с которой заключал договор на поставку строительных материалов. Действительно, ещё в октябре 2019 года, до заявления о субсидии, К. заключил договор с компанией «Термодом» на поставку двух домокомплектов без сборки по 1,6 млн руб. за каждый. Сделка не состоялась, и К. подал иск в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, выиграв дело. Однако это не помогло в разбирательстве с властями Камчатки – суд установил, что К. нарушил несколько пунктов договора о предоставлении субсидий, что является главным фактором в данной ситуации. В результате предпринимателю придется вернуть в бюджет 3 млн руб. и заплатить 38 тыс. руб. государственной пошлины. Решение арбитража пока не вступило в законную силу – его можно обжаловать в течение месяца.
Вице-президент РСТ, директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов считает, что камчатская ситуация не исключительная. По его словам, предприниматели часто не оценивают свои финансовые и фактические возможности, берут первый попавшийся кредит, но своих собственных ресурсов для реализации проекта у них нет. Юрист подчеркивает важность наличия собственного ресурса для осуществления проектов.
Не только финансы имеют значение, но и грамотность. Многие предприниматели, получающие государственные средства, не всегда осознают возлагаемые на них обязательства. Необходимо достичь заявленных показателей, отчетливо просчитывать каждую копейку и каждый «индикатор». В результате происходят многочисленные формальные нарушения, которые через два-три года приводят к возврату средств в бюджет. Кроме того, после определенного времени все расходы из бюджета перепроверяет Счетная палата, а затем прокуратура при выявлении нарушений. При этом оценивается эффективность, целевое использование и сверяются все заявленные показатели, которые в туризме часто берутся произвольно, эмпирическим путем.
Тенденцию могут усилить выделяемые государством с 2022 года большие суммы на постройку модульных отелей в разных регионах. Первые сигналы беспокойства прозвучали ещё осенью прошлого года. рассказывал
