По мнению специалистов, предоставление туристическим фирмам возможности использовать собственные финансовые ресурсы при организации крупных авиационных перевозок представляется целесообразным. Однако без изменения принципов функционирования системы страхования ответственности это осуществить будет затруднительно.

Поводом для дискуссии стала инициативаЗаместитель председателя Комитета Государственной Думы по туризму, Наталья Костенко, выступает за то, чтобы средства фондов персональной ответственности (ФПО) применялись для компенсации затрат в случае возникновения непредвиденных обстоятельств – например, на размещение туристов и организацию альтернативной транспортировки, если путешествие не состоялось без вины туристического оператора.

В объединении «Турпомощь» выступают в поддержку данной инициативы. Как отметил глава организации Александр Осауленко, вопрос о расширении функционала Фонда Помощи Туристам (ФПО) рассматривается уже продолжительное время.

Уже имеющийся опыт демонстрирует целесообразность данного решения. В качестве иллюстрации можно привести использование ресурсов ФПО для выплаты компенсаций по нереализованным туристическим поездкам в страны Ближнего Востока, что способствовало уменьшению недовольства среди населения. Тем не менее, процедура эта нельзя назвать оперативной: несмотря на то, что одобрение использования средств фонда для возмещения убытков за отмененные поездки в ближневосточный регион было дано еще несколько месяцев назад, туристы все равно продолжают ожидать получения выплат.

В компании «Турпомощь» также подчеркивают, что фонд создается участниками индустрии специально для решения проблем в экстренных ситуациях. При этом у многих компаний объем этого фонда уже превышает установленный законодательством минимум, поэтому частичное использование средств не обязательно приведет к уменьшению размера ФПО ниже обязательного уровня.

Георгий Мохов, основатель юридической компании «Персона Грата» и вице-президент РСТ, отмечает, что подобная инициатива, предложенная в Государственной Думе, неоднократно возникала и не является новой – она обсуждается после каждого значительного форс-мажора, начиная с периода пандемии. «Туроператов беспокоит вопрос: зачем на фонде сосредоточены сотни миллионов рублей, компания продолжает функционировать, но использовать эти средства для покрытия убытков нельзя? Такая потребность вполне реальна», – поясняет эксперт.

Тем не менее, по оценке Георгия Мохова, предоставление прямого доступа к средствам ФПО само по себе не устранит существующую проблему. Если допустить траты накопленных средств без внесения изменений в действующие правила, фонды могут быть быстро истощены. И если обязать туристические компании впоследствии компенсировать изъятые суммы, то экономическая выгода от такой меры практически сведется к нулю – финансовые потери все равно лягут на плечи предприятий.

По мнению специалиста, рассмотрение данного предложения целесообразно лишь в рамках всеобъемлющего преобразования системы поддержки туристических компаний. Ранее о важности подобной модернизации заявлял руководитель Министерства экономического развития Максим Решетников. «В случае реальной подготовки ведомством к изменениям, дискуссии по ним следует начать незамедлительно – подобные реформы требуют длительного периода разработки и утверждения», — подчеркнул Георгий Мохов.

Ранее мы написали, что вызывает недовольство путешественников задержками в получении возмещения средств по турам, запланированным на Ближний Восток.